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為促進(jìn)企業(yè)利用境外資本市場規(guī)范健康發(fā)展，支持企業(yè)依法合規(guī)赴境外上市，根據(jù)《中華人民共和國證券法》，證監(jiān)會(huì)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門對《國務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第160號)提出了修訂建議，研究起草了《國務(wù)院關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市的管理規(guī)定(草案征求意見稿)》(以下簡稱《管理規(guī)定》)，并同步起草了《境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市備案管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《備案辦法》)，作為《管理規(guī)定》的配套規(guī)則，現(xiàn)一并向社會(huì)公開征求意見。

《管理規(guī)定》共五章二十八條，主要內(nèi)容：

一是完善監(jiān)管制度。對境內(nèi)企業(yè)直接和間接境外上市活動(dòng)統(tǒng)一實(shí)施備案管理。

二是加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同。建立境內(nèi)企業(yè)境外上市監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同；境外上市備案管理與安全審查等機(jī)制做好銜接；完善跨境證券監(jiān)管合作安排，建立備案信息通報(bào)等機(jī)制。

三是明確法律責(zé)任。明確未履行備案程序、備案材料造假等違法違規(guī)行為的法律責(zé)任，提高違法違規(guī)成本。

四是增強(qiáng)制度包容性。結(jié)合資本市場擴(kuò)大開放實(shí)踐和支持企業(yè)發(fā)展需要，明確在股權(quán)激勵(lì)等情形下，境外直接發(fā)行上市可向境內(nèi)特定主體發(fā)行；進(jìn)一步便利“全流通”；放寬境外募集資金、派發(fā)股利的幣種限制，滿足企業(yè)在境外募集人民幣的需求。

證監(jiān)會(huì)《備案辦法》共二十四條，主要內(nèi)容：

一是明確備案管理適用范圍及相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

二是明確備案主體和備案程序；

三是明確重大事項(xiàng)報(bào)告要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；

四是明確境外證券公司的備案要求。

國家擴(kuò)大資本市場對外開放的方向不會(huì)改變，支持企業(yè)依法合規(guī)到境外上市、用好兩種資源的態(tài)度不會(huì)改變，規(guī)范的目的是為了促進(jìn)發(fā)展。

歡迎社會(huì)各界對境外上市制度規(guī)則提出寶貴意見，證監(jiān)會(huì)將根據(jù)公開征求意見情況,進(jìn)一步修改完善，并會(huì)同有關(guān)部門按照立法程序推動(dòng)盡快發(fā)布實(shí)施。

世界金融控股集團(tuán)

世界金融控股集團(tuán)（美國上市股票代碼WFHG），是一家專業(yè)協(xié)助企業(yè)在國內(nèi)外上市融資進(jìn)入資本市場的全方位資本運(yùn)作服務(wù)機(jī)構(gòu)。含輔導(dǎo)上市、頂層設(shè)計(jì)、市值管理、投資融資、并購重組等，集團(tuán)獨(dú)創(chuàng)IAPO上市模式，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，規(guī)劃最合適的上市路徑，提高企業(yè)上市成功率。

集團(tuán)相關(guān)的互聯(lián)家基金，團(tuán)隊(duì)自99年從事基金管理至今，目前擁有基金管理牌照：江蘇互聯(lián)家基金管理有限公司（P1070824）、深圳金磚公用資產(chǎn)管理有限公司（P1030533），主營“管理股權(quán)投資基金、政府引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，資產(chǎn)管理、投資管理，創(chuàng)業(yè)投資”等業(yè)務(wù)。本基金為私募股權(quán)基金，在管理實(shí)繳基金規(guī)模超過200億元，累計(jì)管理實(shí)繳規(guī)模超過634.896億元。主要包括巴中市、婁底市、普洱市、青銅峽市、貴陽市、百色市等16個(gè)城市政府投資基金。成功孵化退出52家企業(yè)，直接IPO上市包括尚德股份、安科生物、華光鍋爐、吉鑫科技和愛康股份等24家科技型企業(yè)成功上市，并通過資本運(yùn)營增值服務(wù)推動(dòng)相關(guān)企業(yè)成為國際（或國內(nèi)）細(xì)分行業(yè)龍頭，其中兩家曾被列入哈佛大學(xué)和清華大學(xué)教學(xué)案例。

集團(tuán)控股的上海控本企業(yè)管理有限公司為上市配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，主營知識產(chǎn)權(quán)出資與資本運(yùn)作業(yè)務(wù)，助力企業(yè)輕松融資，快速上市。集團(tuán)在美國、英國、上海、西安等地設(shè)立辦公室，依托陸家嘴CBD商務(wù)版塊，匯聚全球各行業(yè)精英翹楚，團(tuán)隊(duì)具有數(shù)十年投融資、企業(yè)上市、資本運(yùn)作成功案例，已幫助眾多企業(yè)獲得融資上市，成為知名企業(yè)。

來源：中國證監(jiān)會(huì) 世界金控媒資部整合編輯

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